Obowiązek przekazywania danych w formie plików JPK obejmuje wszystkie podmioty prowadzące księgi podatkowe przy użyciu programów komputerowych. Zgodnie z art. 286 § 1 pkt 4 ustawy 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r., poz. 613) organy podatkowe i organy kontroli skarbowej mają prawo do żądania udostępniania akt, ksiąg i wszelkiego rodzaju dokumentów związanych z przedmiotem kontroli oraz do sporządzania z nich odpisów, kopii, wyciągów, notatek, wydruków i udokumentowanego pobierania danych w formie elektronicznej.

 

Na stronie internetowej Ministerstwa Finansów opublikowano siedem struktur JPK: dla ksiąg rachunkowych, ewidencji przychodów, wyciągów bankowych, magazynu, podatkowej księgi przychodów i rozchodów, ewidencji zakupu i sprzedaży VAT oraz faktur. Ustawodawca planuje wprowadzić w przyszłości kolejne struktury: raporty z kas rejestrujących, paragony oraz księgi i dowody dotyczące rozliczania akcyzy.

Dodany od 1 lipca 2016 r. art. 193a. § 1 Ordynacji podatkowej obowiązek przekazywania danych do e-kontroli w formie JPK nakłada na wszystkich podatników prowadzących księgi podatkowe przy użyciu programów komputerowych:

Art. 193a. § 1. W przypadku prowadzenia ksiąg podatkowych przy użyciu programów komputerowych, organ podatkowy może żądać przekazania całości lub części tych ksiąg oraz dowodów księgowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej lub na informatycznych nośnikach danych, w postaci elektronicznej odpowiadającej strukturze logicznej, o której mowa w § 2, wskazując rodzaj ksiąg podatkowych oraz okres, którego dotyczą.

 

Należy przy tym podkreślić, iż przepis ten dotyczy wszystkich podatników, nie tylko podatników VAT.

 

Natomiast art. 82 § 1b Ordynacji podatkowej w brzmieniu od 1 lipca 2016 r. nakłada na podatników obowiązek przekazywania bez wezwania organu podatkowego ewidencji VAT w terminie do 25. dnia każdego miesiąca:

Art. 82

(…)

§ 1b. Osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, prowadzące księgi podatkowe przy użyciu programów komputerowych, są obowiązane, bez wezwania organu podatkowego, do przekazywania, za pomocą środków komunikacji elektronicznej, ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych informacji o prowadzonej ewidencji, o której mowa w art. 109 ust. 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, w postaci elektronicznej odpowiadającej strukturze logicznej, o której mowa w art. 193a § 2, na zasadach dotyczących przesyłania ksiąg podatkowych lub ich części określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 193a § 3, za okresy miesięczne w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu, wskazując miesiąc, którego ta informacja dotyczy.

 

Powyższe przepisy obowiązują od 1 lipca 2016 r. i zasadniczo od tego dnia podmioty mają obowiązek przekazywać w formie JPK dane do e-kontroli, a rejestry VAT co miesiąc bez wezwania, do urzędu skarbowego. Ustawy nowelizacyjne przewidują jednak okres przejściowy na wprowadzenie JPK dla mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców.

 

Ustawa z dnia 10.09.2015 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 1649) ustala okres przejściowy w zakresie przekazywania plików JPK do e-kontroli dla mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców. W okresie od 1 lipca 2016 r. do 30 czerwca 2018 r. mogą oni przekazywać dane w formie plików JPK dobrowolnie. Natomiast od 1 lipca 2018 r. również te podmioty będą miały bezwzględny obowiązek przekazywania danych do kontroli w formie plików JPK.

 

Ministerstwo Finansów podkreśla, iż podatników, którzy zdecydują się na wdrożenie JPK pomimo braku takiego obowiązku, będzie traktować bardziej przychylnie. W wielu przypadkach przekazanie elektronicznych danych okaże się zupełnie wystarczające, dzięki czemu nie dojdzie do przeprowadzania kontroli w firmie.

Z kolei ustawa z dnia 13 maja 2016 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r. poz. 846) wyznacza okres przygotowawczy na przekazywanie w formie plików JPK ewidencji VAT każdego miesiąca. Na małych i średnich przedsiębiorców obowiązek ten zostanie nałożony od 1 stycznia 2017 r., natomiast dla mikroprzedsiębiorców – od 1 stycznia 2018 r.

 

Prawo do okresu przejściowego przysługuje mikroprzedsiębiorcom oraz małym i średnim przedsiębiorcom, a także podmiotom niebędącym przedsiębiorcami w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, które spełniają warunki określone dla zachowania statusu mikroprzedsiębiorcy bądź małego lub średniego przedsiębiorcy.

 

Zobacz: Definicje mikroprzedsiębiorcy, małego i średniego przedsiębiorcy

 

Ważne!

Obowiązek przekazywania danych w formie plików JPK do e-kontroli obejmuje:

Od 1 lipca 2016 r. – tzw. dużych przedsiębiorców oraz podmioty niebędące przedsiębiorcami, które nie spełniają wymogów określonych dla zachowania statusu średniego przedsiębiorcy

Od 1 lipca 2018 r. – mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców oraz podmioty niebędące przedsiębiorcami, które spełniają wymagania określone dla zachowania któregoś z tych statusów

 

Ważne!

Obowiązek przesyłania ewidencji VAT w formie plików JPK obejmuje:

Od 1 lipca 2016 r. – tzw. dużych przedsiębiorców oraz podmioty niebędące przedsiębiorcami, które nie spełniają wymogów określonych dla zachowania statusu średniego przedsiębiorcy

Od 1 stycznia 2017 r. – małych i średnich przedsiębiorców oraz podmioty niebędące przedsiębiorcami, które spełniają wymagania określone dla zachowania któregoś z tych statusów

Od 1 stycznia 2018 r. – mikroprzedsiębiorców oraz podmioty niebędące przedsiębiorcami, które spełniają wymagania określone dla zachowania takiego statusu.