Pomysł wprowadzenia wymogu wystawiania faktur wyłącznie do paragonów zawierających numer NIP nabywcy pojawił się ponad 2 lata temu. Od 2017 r. zmieniały się koncepcje rządu na nowe przepisy. Dziś jednak znamy już zarówno ich ostateczne brzmienie, jak i termin wprowadzenia zmian. Ustawa z dnia 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw została podpisana przez Prezydenta. Czeka już tylko na opublikowanie w Dzienniku Ustaw.
Faktura do paragonu tylko z NIP-em nabywcy
Zmiany zostaną wprowadzone w art. 106b ustawy o VAT, do którego zostanie dodany ust. 5. Przepis ten zyska następujące brzmienie:
Art. 106b
(…)
5. W przypadku sprzedaży zaewidencjonowanej przy zastosowaniu kasy rejestrującej potwierdzonej paragonem fiskalnym fakturę na rzecz podatnika podatku lub podatku od wartości dodanej wystawia się wyłącznie, jeżeli paragon potwierdzający dokonanie tej sprzedaży zawiera numer, za pomocą którego nabywca towarów lub usług jest zidentyfikowany na potrzeby podatku lub podatku od wartości dodanej.
Obowiązkowy dodatkowy element na paragonie, do którego może zostać wystawiona faktura, to wymóg obejmujący wszystkie branże. Twórcy ustawy nowelizacyjnej przewidzieli też rozwiązanie dla podatników użytkujących kasy fiskalne starszego typu – nieposiadające technicznej możliwości wydruku numeru NIP nabywcy na paragonie. Sprzedawca, który zostanie poinformowany o potrzebie umieszczenia NIP-u nabywcy na paragonie, wydrukuje klientowi od razu fakturę. Nie ewidencjonuje więc takiej sprzedaży na kasie – postępuje tak samo jak w przypadku każdej innej transakcji na rzecz podmiotu gospodarczego.
Nowe przepisy nie zmuszą podatników do wymiany kas fiskalnych. Zmiany dotyczyć będą wyłącznie posiadaczy urządzeń dysponujących techniczną możliwością wydruku numeru NIP nabywcy na paragonie.
Kary za brak numeru NIP nabywcy na paragonie
Nie obędzie się też bez sankcji za niedostosowanie się do nowych przepisów. Regulacje w tym zakresie znajdą się w art. 106b ust. 6 i 7 ustawy o VAT. Podatnik, który wystawi fakturę do paragonu nieposiadającego numeru NIP nabywcy, musi liczyć się z konsekwencją w postaci dodatkowego zobowiązania podatkowego w wysokości 100% kwoty podatku VAT wykazanego na fakturze.
Sankcja nie ominie też nabywcy. Jeśli ujmie on taką fakturę w ewidencji, organ podatkowy nałoży na niego dodatkowe zobowiązanie podatkowe w wysokości 100% podatku wykazanego na takiej fakturze. Regulacje w tym zakresie znajdą się w art. 109a znowelizowanej ustawy o VAT. Dodatkowe zobowiązanie podatkowe nie będzie ustalane w stosunku do osób fizycznych, które za ten sam czyn poniosą odpowiedzialność za wykroczenie skarbowe lub przestępstwo skarbowe.
Zmiany od 1 stycznia 2020 r.
Celem ustawodawcy jest przeciwdziałanie nadużyciom, o których administracja skarbowa otrzymuje sygnały już od wielu lat. Chodzi o wystawianie tzw. pustych faktur, czyli faktur do paragonów dokumentujących transakcje, które nie były udziałem podatnika. Proceder taki jest szczególnie częsty na stacjach paliw i w składach budowlanych. Zdarzają się też sytuacje, gdy przedsiębiorca przez cały miesiąc zbiera paragony np. od rodziny i znajomych, by na koniec miesiąca poprosić o zbiorczą fakturę np. na stacji benzynowej. Nowe przepisy mają ukrócić tego typu nieuczciwe praktyki.
Planowane terminy wejścia w życie zmian w przepisach przesuwane były kilka razy.
Ostatecznie nowe przepisy wejdą w życie 1 stycznia 2020 r.
Aktualizacja!
Ustawa z dnia 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw została ostatecznie opublikowana w Dzienniku Ustaw pod poz. 1520. Nowe przepisy w omówionym kształcie wejdą w życie 1 stycznia 2020 r.
Zobacz też: Kasy fiskalne online – Poradnik
Szukasz nowej kasy fiskalnej w Warszawie? Zobacz naszÄ… ofertÄ™!